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省防总印发工作规则明确44家成员单位三防工作任务

2019-11-23 20:41:20

《信息时报》记者欧家福记者岳玄英)体制改革后,广东三防工作机制有哪些新变化?记者20日从省应急管理部门获悉,省防汛抗旱防风指挥部(以下简称省防汛抗旱防风指挥部)近日发布了《广东省防汛抗旱防风指挥部工作规则》(以下简称《工作规则》),标志着广东三防工作进入新阶段。《工作规则》规定了44个省联防总成员单位在联防工作不同阶段的工作任务,并专门设立了“工作纪律”一章,明确了违约行为和处罚措施。

应急反应分为四个级别

省应急管理部门相关负责人表示,机构改革后,省防汛抗旱防风指挥部办公室从水利部转到应急管理部门。省防汛抗旱防风指挥部相关成员单位的职能也进行了调整。工作规则的出台进一步明确了新体制下防汛抗旱防风的工作机制,规范了省级防汛抗旱防风指挥部的工作程序。

《工作规则》将44个省级国防指挥部分为五大类,即三个国防指挥部、监测预报单位、综合安全部门、行业职能部门和应急救援力量,并规定了相关会议的组织程序。

《工作规则》明确规定,防汛、抗旱、防风、防冻的应急反应从低到高可分为四个层次:一般(四级)、大(三级)、专业(二级)和特别专业(一级)。

在四级、三级、二级和一级响应期间,国防部署会议分别由省应急管理部门负责人、省应急管理部门负责人、省国防部总指挥或副总指挥以及省政府主要负责同志主持。

发生灾害的三防组织应当及时报告险情和灾情

根据咨询意见、灾害发展趋势和省委、省政府对国家级抗灾指挥部的部署要求,省级抗灾指挥部根据《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》的规定,启动或结束相应类别和级别的应急响应。

其中,四级应急响应由省级国防部长发布,三级应急响应由省级国防部长副司令(省级应急管理部门主要负责人)发布,二级应急响应由省级国防部长或执行副司令发布,一级应急响应由省政府主要负责同志发布。紧急应对期间,发行人主持会议并指挥。

《工作规则》明确规定了广东三防工作不同阶段的工作任务。广东三防工作分为五个阶段:预防阶段(日常阶段)、预测阶段(关注阶段)、预警阶段(应急响应阶段)、应急救援阶段和后期处置阶段。每个阶段的具体工作任务贯穿于三防工作的“测量、报告、预防、抵抗、救援和建设”等环节。

例如,应急响应启动后,省级国防总指挥将协调相关部门做好队伍预设、材料下沉等工作,并组织重要项目调度。及时派出工作组监督检查防灾措施的落实情况。

省级三级预防办公室(省级应急管理部门)应当及时向发生灾害的成员单位和三级预防指挥机构传达相关省级一般预防指令和工作安排。发生灾害的各成员单位和三防指挥机构应当及时向省三防办公室(省应急管理办公室)报告本行业和本地区的险情、灾情和防御措施的实施情况。

明确违约行为和处罚措施

《工作规则》认真提出了三防工作纪律。它专门设立了“工作纪律”一章,并规定了违约行为和处罚措施。省级国防总参谋部和单位未按工作规则开展三防工作的,可根据情节轻重和危害大小,采取口头警告、责令整改、警告约谈、通报批评、问责等方式给予处罚。

如玩忽职守,未造成人员伤亡和直接经济损失的,责任级别视为轻,并酌情给予警告和整改。

连续两次因轻级别责任追究的;因玩忽职守,未造成人员伤亡,造成较大直接经济损失和不良影响的;因玩忽职守,造成伤害和不良影响的。有上述三种情况之一的,确定责任等级为中级的,视情况责令整改、警告约谈和通报批评。

他已经连续两次被追究中级责任问题的责任。因玩忽职守,造成人员伤亡和不良影响的;因玩忽职守,造成严重经济损失和不良影响的;因玩忽职守,造成人员伤亡和严重经济损失的。有上述四种情况之一的,视为责任重大,并酌情给予通报批评和追究责任。


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